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四川绿色建材产品如何认证?权威部门这样解读

四川在线记者 刘佳 文/图 由四川省市场监管局会同住房城乡建设厅、经济和信息化厅联合制定的《四川省绿色建材产品认证实施方案》日前出炉。根据方案,四川将积极推进实施绿色建材产品认证制…

四川在线记者 刘佳 文/图

由四川省市场监管局会同住房城乡建设厅、经济和信息化厅联合制定的《四川省绿色建材产品认证实施方案》日前出炉。根据方案,四川将积极推进实施绿色建材产品认证制度,健全绿色建材市场体系,增加绿色建材产品供给,提升绿色建材产品质量,促进我省建材工业和建筑业转型升级。

方案提出了四川省绿色建材产品认证活动的组织领导与保障、认证组织实施、认证标识使用、推广应用和监督管理等内容,全面指导我省绿色建材产品认证工作的实施。该方案有什么亮点?出台背后,四川又有哪些考量?6月3日,四川省市场监管局相关负责人对方案内容进行了解读。

重复认证+多重评价

亟需通过统一认证体系来解决

数据显示,我国是全球建材生产和消费大国,建材产业已经成为我国国民经济的支柱产业,2019年建材工业规上企业完成主营业务收入5.3万亿元。长期以来,建材产业发展方式仍较为粗放,难以满足建筑节能、绿色建筑和装配式建筑,以及新型城镇化建设更高水平发展的需要。质量认证是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度。认证认可制度的基本功能就是“传递信任”,由具有资质的第三方专业机构对生产者提供的产品和服务开展质量认证,以解决用户和消费者与生产者之间的信息不对称等问题。针对绿色建材产品市场存在重复认证、多重评价现象,增加企业交易成本,不利于企业减负、产品质量提升等问题,2016 年,国务院办公厅印发了《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》,考虑到建材产品相关认证标准、检验检测评价等技术基础设施较为完备,具备较好的实施统一的绿色建材产品认证体系的条件和基础,则选取建材产品领域作为突破口,通过以点带面,推动各领域统一绿色产品认证体系的实施就具有较强的示范意义和推动作用。2019年10月,市场监管总局、住房和城乡建设部、工业和信息化部制定出台了《绿色建材产品认证实施方案》,安排部署绿色建材产品认证工作。

此前,我省根据2014年5月住房和城乡建设部、工业和信息化部印发的《绿色建材评价标识管理办法》,开展了一星级、二星级绿色建材评价工作,截止 2019 年底,全省累计89家企业生产的202种产品获得绿色建材产品评价标识。今后,绿色建材评价将逐步转为绿色建材产品认证,即由国家认监委批准的绿色建材产品认证机构进行认证,认证通过后在其产品上加贴绿色产品认证标志。

四川绿色建材产品如何认证?权威部门这样解读

推进工作组+技术委员会

为绿色建材产品认证保驾护航

扎实推进实施绿色建材产品认证制度,对健全绿色建材市场体系,增加绿色建材产品供给,提升绿色建材产品质量,引导绿色消费,促进建材工业和建筑业转型升级具有重要作用。

方案明确,成立四川省绿色建材产品认证推进工作组,由省市场监管局、住房城乡建设厅、经济和信息化厅有关处室组成,工作组办公室设在省市场监管局认检监管处。推进工作组的主要职责是:协调指导全省绿色建材产品认证、标识使用管理工作、指导绿色建材产品认证采信工作。工作机制上还组织成立了四川省绿色建材产品认证推进技术委员会,主要职责是为工作组提供决策咨询和技术支持。

按照认证的通用做法,方案鼓励我省认证机构申请绿色建材产品认证资质,鼓励已获得绿色建材评价标识的建材生产企业申请绿色建材产品认证,鼓励绿色建材产品标准创新。

根据方案,申请开展绿色建材产品认证业务的认证机构应当经国家认监委批准依法设立的机构,符合《认证机构管理办法》基本要求,满足 GB/T 27065《合格评定产品、过程和服务认证机构要求》、RB/T 242《绿色产品认证机构要求》等相关要求,具备从事绿色建材产品认证活动的相关技术能力,由住房城乡建设厅、经济和信息化厅和省市场监管局推荐上报市场监管总局审批决定。产品检测可委托取得相应资质的检测机构开展与绿色建材产品认证相关的检测活动,并对依据有关检测数据作出的认证结论负责。

四川绿色建材产品如何认证?权威部门这样解读

“优先用”+“信用罚”

部门协同共促绿色建材行业发展

根据方案,省市场监管局主要负责对绿色建材产品认证机构及其认证活动的监管;省住房和城乡建设厅主要负责绿色建材产品认证采信工作,建立绿色建材采信应用数据库,并向社会公开,数据库实施动态管理,通过认证的绿色建材产品经审核后入库,对入库的绿色建材产品实施可追溯性记录;经济和信息化厅主要负责指导绿色建材生产,建立绿色建材产品名录、促进绿色建材推广应用、培育绿色建材示范产品和示范企业、推动全省绿色建材行业加快发展。

各市州住房城乡建设、工业和信息化主管部门应结合实际制定本地绿色建材产品认证推广应用方案,鼓励工程建设项目使用绿色建材采信应用数据库中的产品,在政府投资工程、重点工程、市政公用工程、绿色建筑和生态城区、装配式建筑等项目中优先使用绿色建材。

在监督管理上,方案要求相关部门对绿色建材产品生产、认证、采信应用等进行监督管理。将对涉事企业、认证机构、检验检测机构在绿色建材产品认证活动中出现的违法违规行为依法进行查处,有关行政处罚结果还将纳入统一的信用信息公示系统,及时对外公布。

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作者: meishan

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