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督促财务公开、保障考试公平、规范工资发放……川北医学院收到四份监察建议书

川北医学院。 四川省纪委监委驻川北医学院纪检监察组,就学院研究生招生复试、学生社团管理、后勤管理、人员聘用等相关问题,先后向学校发出四份监察建议书。 四川省属本科高校 纪检监察体制…

督促财务公开、保障考试公平、规范工资发放……川北医学院收到四份监察建议书

川北医学院。

督促财务公开、保障考试公平、规范工资发放……川北医学院收到四份监察建议书

四川省纪委监委驻川北医学院纪检监察组,就学院研究生招生复试、学生社团管理、后勤管理、人员聘用等相关问题,先后向学校发出四份监察建议书。

四川省属本科高校

纪检监察体制改革

系列宣传报道之一

开栏的话

2018年9月,四川作为全国唯一试点,率先在全省省属本科高校开展纪检监察体制改革。

四川省纪委监委第一纪检监察室,对口联系省属高校。室主任唐清利介绍,2019年1月,全省28所省属本科高校纪检监察机构全部实现派驻。“‘天涯无净土’,高校也不是法外之地。加之高校固有的师承体系、学派流派等特质,试点改革之前,高校纪检监察工作或多或少受到‘熟人社会’及人情、面子、圈子等因素的干扰;试点改革后,派驻高校纪检监察组既有驻的优势,更有派的权威,开展工作更独立超脱。随着高校纪检监察工作效能不断提高,高校的政治生态和育人环境也更为优化,改革优势正不断转化为治理效能。”

5月6日至14日,华西都市报、封面新闻记者奔赴宜宾、泸州、达州、南充、成都等地,实地采访了宜宾学院、四川警察学院、四川文理学院、成都体育学院、四川师范大学、成都理工大学、川北医学院等7所省属高校。

今日起,华西都市报、封面新闻将陆续推出相关报道,敬请关注。

四川省纪委监委驻川北医学院纪检监察组,先后对学院研究生招生复试、学生社团管理、后勤管理、人员聘用等工作开展专项督查,就发现的相关问题,向学校提出了四份监察建议书。

这四份监察建议书,是驻川北医学院纪检监察组实施日常精准监督的一个缩影,有效推动了相关事项的规范管理和问题整改。

第一份督促财务公开透明

第一份监察建议书,发于2019年3月13日,收件方是学院团委。

“社团经费未能自主管理、账务公开透明度不够、社团登记管理机关未及时履行财务检查职责……”监察建议书指出了问题所在,并提出整改建议:规范学生社团经费管理和账务公开;定期开展学生社团财务管理人员业务培训;严格履行财务检查职责。

“当时,我们学生社团的活动经费,主体是社团联合会统筹管理使用,在经费管理的过程中,不够规范严格,造成一些社团不满。”院团委书记王帅亭子说,“确实,过分统筹对一些社团来说存在一定的不公平性,而且经费管理过程中没有公开,缺乏一定的透明性,学生提出这个异议是正常的,也是应该的。”

把经费退还给学生社团自主管理、对社团财务管理人员开展定期培训、将社团的每月财务收支情况在校团委微信公众号公示……经过整改,学生们对社团财务收支情况的质疑逐渐平息。王帅亭子说:“整改之后,我们学生社团招新人数变多了。以前我们还没意识到,社团财务方面的问题可能会影响社团公信力,就单纯觉得学生不愿意来参加社团。后来学生社团反映了这个情况,我们整改之后,学生社团发展更加健康有序了。”

第二份保障研究生复试公平规范

2019年3月31日至4月17日,驻院纪检监察组对学校2019年研究生招生复试工作开展了监督检查,发现了一些问题:由于技能考核需要,学校一些专业的复试,需要在设施比较齐全的附属医院进行。然而,附属医院各面试考点普遍存在场地紧张、工作人员不足等问题,导致候考及引导工作不太规范。“有三个考点未设置候考室,考生在楼道候考;两个考点在考室外无工作人员引导考生,考生面试结束后未及时离开考场。”

2019年4月29日,驻院纪检监察组根据发现的问题,向学校发出了监察建议书。学校研究生处党总支书记兼研究生处副处长姚家赞表示:“我们会尽力解决问题,比如调用医生办公室来让学生面试或候考等。由于外部环境限制而不能及时整治的问题,我们会认真制定改正措施和时间表,按计划进行整改。”

第三份15间多媒体教室被私自借出

一个周末,几百号小学生,突然出现在川北医学院的校园里。2019年3月,驻院纪检监察组接到这条问题线索,随即开展核查。

“当时学校值班领导在巡查中发现学校有很多外校小学生,相关职能部门都表示对此事不知情。我们随后展开调查,发现15间多媒体教室被私自借出。”驻院纪检监察组副组长、院纪委副书记雷庆明说。

原来,这15间多媒体教室,系学校后勤管理处负责教室管理的工作人员私自借出,未履行相关申请审批手续。2019年3月17日,南充市高坪区某民办培训机构将这15间教室用于为该区某中学组织小升初考试。

按照当时适用的《川北医学院多媒体教室管理制度》,多媒体教室是学校多媒体教学的专用教室,需要使用多媒体教室的单位或个人,必须先提出申请,经同意后,统一安排使用。然而,该培训机构组织考试并未用于学校多媒体教学,借用教室也未履行审批手续,不符合程序规定。

“学校教室属于国有资产,私人没有权力处置,原则上也不能外借。”学校后勤管理处处长鲜颖说,“我们这个老师就是犯了错误,私自外借教室没有经过报送,也没有经过任何批准。”

这次事件,也反映出学校教室使用管理不够规范、教室管理制度内容笼统,操作性不强的问题。“收到驻院纪检监察组发出的《监察建议书》之后,我们管理处牵头拟定了新的《川北医学院教室使用管理办法》,促成相关规定和制度的建设,规范了相关工作。整改之后确实没有发生任何问题。”鲜颖表示。

负责教室管理的工作人员已受到党内警告处分。

第四份规范返聘人员工资发放

第四份监察建议书,签发于2020年4月21日,触及到了一个深层问题。

2018年,为配合做好学校临床医学专业认证工作,临床医学系以“专业认证需要,临床本科教学任务重,人员紧缺”为由,向附属医院提出返聘原临床医学系教务科科长王梅(化名)的申请。王梅2017年退休前属于医院编制。

连续两年,王梅被返聘至临床医学系教务科,代行科长职务。

按照《川北医学院附属医院退休人员返聘管理暂行规定》,王梅属于行政科室管理岗位返聘人员,却按照行政后勤以及科室正科级领取绩效工资。

为什么会以这样的标准发放工资?川北医学院附属医院党委副书记、纪委书记马静谈到这次返聘,认为问题还是出在学校的管理体制上。

“我们是个大单位,目前存在学校编制和医院编制两种不同的编制。如果是医院编制,待遇就比学校编制高得多。王老师返聘后的待遇问题,就是因为她是被返聘到学校进行教育工作,但又是按以前的医院编制发放绩效。医院和学校,以前也存在这种问题。但是专门提出处理这种深层次问题,在我印象中是第一次。”马静说。

目前,王梅的返聘期已经结束,附属医院正在就监察建议书提到的问题进行整改,修订相关条例,对返聘人员的管理进行进一步规范。同时,学校的人事管理体制改革和院系体制改革也正在推进中。

华西都市报-封面新闻见习记者 刘柯辰

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作者: 眉山人

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